东南亚各国中,汽车制造业最发达的为泰国。原因在于泰国政府对于将泰国建设成为“东盟汽车加工生产基地”的大力支持,且国内没有“民族品牌”,因此政府对于外资投资建厂的限制相较于其他国家就少了很多,在20世纪70-90年代,趁着劳动密集型产业转移的大潮,抢抓机遇,将自身打造成东盟第一代工厂,福特、本田、丰田、宝马等多个全球领先汽车制造企业已经在泰国建厂。泰国早在2006年5月1日加入联合国WP29的《1958年协定书》(E53),同时不断改进其汽车产品管理规程,以便逐步和国际惯例相接轨。
我国诸多企业也将泰国作为撬开东盟市场的切入口,那么产品想要进入泰国汽车市场,有哪些准入要求呢?
一、政府鼓励政策
泰国政府宣布从2022年起到2025年5月底,免征在本地免税区、自由贸易区组装或制造的部分电动车的关税,并对进口电池、牵引电机、压缩机等重要的电动汽车部件免关税。而对于售价不超过200万泰铢(约合39.78万元人民币)之间的电动汽车,整车进口关税也将降低40%,价格在200万泰铢-700万泰铢(约合39.78万元至130.23万元人民币)之间的电动汽车,进口关税到2023年降低20%。
二、认证制度
泰国的汽车认证包括排放认证和型式认证,分别由泰国工业标准协会和泰国陆地交通部负责和主管。泰国依据《陆路运输法》,对大型客车和载货车产品建立起认证制度;依据《机动车辆法》,对轿车、轻型载货车、摩托车建立起整车型式批准制度,值得注意的是,纯电动车认证,无需排放认证。
三、主要车辆管理机构
泰国陆路交通部(DLT)是泰国交通部下属机构,主要职能是完善交通法,车辆法规及其他相关法规,完善公共交通设施,发展陆地交通网,车辆检测和年检等。
泰国工业标准协会TISI是泰国强制认证的主管机构,也是标准制定与管理机构,主要机构职能是消费者保护,环境保护和自然资源保护,促进国内工业的国际竞争力,确保公平贸易以及消除标准化措施产生的国际贸易壁垒。TISI隶属于泰国工业部,泰国《工业产品标准法》授权TISI负责泰国的认证工作。
四、汽车及其零部件认证
(一)整车型式批准认证
泰国整车认证管控涉及轿车、轻型载货车、重型载货车、客车、挂车及摩托车等。其认证模式是整车型式批准认证,采取国际认证+本国认证结合的双认证制度(即联合国WVTA认证+TISI排放认证),汽车产品需依据UN ECE法规来进行检测及认证并获得联合国WVTA证书,再按照TISI标准在泰国当地进行排放测试,纯电动车可豁免排放认证。待完成上述检测认证流程后,需向泰国陆路交通部DLT进行注册,方可进入市场销售。TISI认证没有有效期限制,但如果新标准取代原有标准,原标准的证书则会失效。
DLT认证的主管机构为泰国陆路交通部(DLT),DLT采用的汽车整车认证制度及模式为车辆检验模式。基于《机动车辆法》和《道路运输法》,对整车进行静态检查、安全带安装检查、制动试验等系列检验。核验无误后会签发整车批准证书。涉及到的法规见下表:
(二)泰国整车认证申请流程
具体的认证流程如下:
(三)零部件型式批准认证
泰国零部件采用TISI认证,分为强制性认证和自愿性认证,其中强制性认证的项目为玻璃、安全带和发动机排放;自愿性认证的项目为轮胎、座椅、安全带固定点等。TISI认证的申请方必须是泰国进口商。
认证项目清单见下表:
(四)零部件认证流程
五、ECO sticker认证
(一)ECO sticker标签
根据《消费者保护法案》,从2016年1月1日起,需要黏贴ECO sticker标签(节能标签)。此标签会作为汽车产品征收消费税(税)的依据,根据不同排放水平征收不同税率的消费税。同时该标签也将作为电动车申请补贴的依据。
标签示例如下:
(二)ECO sticker认证适用法规
制造商或者进口商需要将车辆参数及排放、能耗等项目报告及证书提供给泰国税务部门来申请ECO Sticker标签,税务部门需要合演的法规项目见下表:
(三)电动车额外标签要求
泰国从2015年起开始鼓励发展电动车,为区分电动车额外增加了电动车标签,具体标识见下图:
来源:中国技术性贸易措施网(整理自中国质量认证中心)
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